河南新版计生标语出炉 宣传全面二孩

  近日,河南省卫计委新版计生标语出炉。河南商报记者梳理后发现,50条标语涵盖计生政策、全面二孩、优生优育、男女平等、新版婚育假等内容,和早期人们印象中冷冰冰的计生标语相比,很让人耳目一新。

  除了传统的条幅,彩绘墙、电子屏等慢慢的变多的传播形式,也让计生标语以新面目示人。计生标语由过去高高在上、简单粗暴,到现在充满柔性、放下架子,某一些程度上也彰显了政府的理念。

  本次我省制定的计生标语共计50条,除了“计划生育是基本国策”之类的宣传,很大比例都留给了“全面二孩”。

  比如,“一对夫妻两个孩,大人小孩乐开怀”“倡导一对夫妇生育两孩,促进人口均衡发展”“实施全面两孩政策,增进人民群众福祉”等。此外,就是对增加婚假政策、优生优育的宣传,比如,“依法领取结婚证,增加婚假十八天”“自觉参加婚检,增加婚假七天”等。

  当然了,除了这些新变化,还有些始终没变的“老面孔”:“婚育新风进万家,处处盛开文明花”“生女生男,顺其自然”。和前些年倡导“结扎”比,现在改成了“避孕措施任意选,夫妻都有自主权”。

  对于独生子女家庭的养老问题,政府也用标语做了承诺:“政府讲诚信,优待计生户”“促进计生家庭发展,兑现政府承诺”“父母年老住院治疗,独生子女护理给假”。

  在上世纪八九十年代,计生工作刚刚开展时,农村那些简单粗暴的标语给很多人留下了很深的印象。

  洛阳一乡镇计生工作人员张留虎对当年的计生标语印象非常深刻。比如“该流不流,扒房牵牛”。偶尔也会有比较温情的:“生男生女都一样,女孩也是养老人”。

  “那时候,计划生育是头等大事。”张留虎说,平时,他经常带着油漆,到路边的墙上刷标语。

  有人专门总结过当时的标语:计划生育初期,为了严控人口数量,中国的广大乡镇创造了很多严厉的标语,充斥在一些农村的建筑墙面上。

  在张留虎看来,这样的一种情况跟“降低生育水平,严控人口增长”的计划生育政策主要以行政手段为主有关,“相关的计生标语制作也比较随意,有时候乡里还得自己想,想好了用石灰水、油漆刷在墙上,字体、颜色、大小、位置杂乱无章,大家水平也不高,还经常有错别字。”

  2007年8月,国家人口计生委提出,各地人口和计划生育标语口号过多且质量较差,影响了人口和计划生育工作在人民群众心中的形象。而且,标语往往缺乏人文关怀和以人为本思想。

  因此,从2007年开始,国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语,2011年又启动“洗脸工程”,从群众的视角出发,力求使计生宣传与时俱进,深入群众生活。

  也就是在当时,河南出现了一系列如“播种春天的希望,关爱女孩的成长”“奖励扶助政策好,计划生育帮养老”“您来打工做贡献,我为您健康送服务”之类的新时代标语。

  郑州市一马路街道办事处计生办主任付秀霞2005年开始负责计生工作,当时计生的口号还是以宣传少生为主。“在那个年代,我们接触到的理念就比较新了,那种粗暴方式就离我们很远了,当时胎儿在6个月以上,就不允许引产了,有人看到是女孩想引产,计生部门也是不出具手续的。”

  付秀霞说,后来对计生的宣传慢慢过渡到优生,宣传婚前检查、孕前检查、孕中检查,优生完了宣传服务,提倡先服务后管理,主要以流动人口、非流动人口为主的孕产期保健、免费的体检为主,现在主要是宣传二孩。

  那个时候,她印象比较深的标语就是“少生优生,幸福一生”“婚育新风进万家”等。

  “现在已经不挂标语了,按照城市精细化的要求,我们3年前就已经不挂标语了,大活动偶尔有挂,到目前为止已经全部取消了,主要以彩绘、喷绘、电子显示屏为主,环保又卫生,也不影响市容,宣传的整个层次也提高了。”付秀霞说。

  2007年,清华大学国际传播研究中心对全国计划生育标语口号进行了统计分析,并在北京、河南、广东、甘肃和四川五个省市进行了受众问卷调查。

  结果发现:新的标语口号形式多样、制作精美,彩色招贴画和大型展板增多。对受众的调查显示,四分之一以上的接受访问的人在最近一个月内看到过三次以上计生标语;超过百分之四十三的受访者认为招贴画是他们最喜欢的形式。

  付秀霞说,目前在郑州,基层的计生标语宣传,内容以新的计生条例为主,在形式上,是在墙上做一些彩绘,用一组组漫画和故事展示宣传内容。

  对于基层宣传所用的标语,付秀霞说,多是根据省里宣传定的政策口号,再结合辖区居民情况、文化程度、观念等,适当做一些改变。

  据悉,前两年,降低出生缺陷、提高人口素质等内容计生部门提得较多,具体的计生标语有:“幸福生活从优生优育开始”“遵守生育伦理,负责任地养育子女”,单独二孩政策放开时则有“生育政策新变化,单独家庭可生俩”之类。

  每一个从上世纪七八十年代走过来的人,可能都会对计生标语印象非常深刻,有没有哪条标语让你印象很深?

  如果你是一个脑洞大开的才子,也欢迎你发送“自制”的二孩时代计生标语给我们。

  (范丽芳)11日，山西省政府官方网站发布该省全面两孩政策的实施方案，在奖励扶助制度方面，明确取消对晚婚晚育的奖励。从2016年1月1日起，已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育或者依法收养子女的，不再享受独生子女父母奖励优惠，此前已经享受的不再退还。

  与“老人老办法”对应的是“新人新办法”，全面二孩政策正式实施后，此前享受独生子女奖励政策的独生子女父母，生育了二孩，那么就从“老人”变成了“新人”，不再享受奖励政策。

  近日，微信朋友圈流传“有关计划生育家庭奖励960元”的消息。”据贵州省卫计委相关工作人员介绍，目前，城镇部分计划生育家庭奖励扶助有关政策为：城镇独生子女家庭，一是纳入最低生活保障的，二是小两口年满60周岁，每人每年领取不低于1200元奖励扶助金。